协会及时召开了新税收政策研讨会，将各企业的意见和反映，及时上报国家政府有关部门。财政部、国家税务总局在接到我们的情况反映后十分重视，于8月16日正式行文对废旧物资回收经营业务增值税政策作了补充通知，对6月30日前发生的符合废旧物资增值税优惠政策规定的废旧物资销售行为，仍按原有关废旧物资增值税优惠政策办理。 　　

 

2、关于报废汽车回收拆解企业税收优惠政策。今年初，国家税务总局在河北省税务局"关于报废汽车回收企业增值税政策问题的请示"中明确批复："纳税人收购并拆解销售旧机动车，不属于78号文件规定的免征增值税范围，不得享受该文件规定的税收优惠政策"。根据这一情况，各地纷纷来电反映企业情况。而且，有些地方税务部门要求，各报废汽车回收企业补缴年5月份以来的税款，这将给企业带来较大的财务负担。 　　

 

根据这一情况，协会多次向政府有关部门反映问题，并且及时召开了部分省市再生企业座谈会，邀请有关政府部门参加听取意见。针对报废汽车回收拆解享不享受废旧物资优惠政策问题、新政策执行中存在的问题和我们将面临的主要困难，以及解决的办法，提出了我们的建议。 　　

 

为了能够拿出具有说服力的第一手材料，协会秘书长龙少海深入到回收拆解厂，从各种类型的报废汽车拆解开始，做调查研究，具体分析报废汽车的拆解状况，计算出每一类报废汽车拆解后的经济效益情况，用第一手材料说明报废汽车回收拆解行业不是暴利，而是微利。为争取税收优惠政策取得了依据，得到了政府有关部门的理解和支持。财政部负责此项工作的同志也到湖南省衡阳市金属回收公司进行了调查研究，湖南省金属回收公司和衡阳市金属回收公司给予了积极配合。 　　

 

通过我们的积极努力，国家经贸委的支持，最近财政部、国家税务总局正在重新制定报废汽车回收拆解企业税收政策，即：有资格认证的报废汽车回收拆解企业继续享受财税[]78号文件优惠政策。为报废汽车回收拆解企业解决了一件大事。 　　

 

三、开展行业自律工作，迈出行业自治步伐 　　

 

去年初，国务院领导同志就国内个别地区出现的拼装车和报废汽车重新上路行驶，给人民生命财产造成危害的问题作了批示，并且在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上，把整顿拼装报废车列为进行集中规范和整治的五个重点项目之一，要求用一年左右的时间取得阶段性成果。协会积极贯彻落实会议精神，先后多次通过《动态》、文件形式将国家经贸委的有关规定和要求及时下发给各会员单位，要求大家做好管理工作;另一方面结合国务院307号令，即《报废汽车回收管理办法》，联合部分从事报废汽车回收(拆解)企业发出行业自律宣言。 　　

 

号召全行业：规范报废汽车回收、拆解行为;阻止无证回收、非法拆解;杜绝倒卖报废整车、拼装车;五大总成"等违法违规行为;呼吁XXX行业的同仁，迅速行动起来，以实际行动向社会保证，强化报废汽车回收管理，严格执行国家法律法规，为规范市场经济秩序承担我们应尽的责任。 　　

 

《自律宣言》发出后，全行业积极响应，认真贯彻落实《报废汽车回收管理办法》和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，以我们确定的"报废汽车回收(拆解)企业自律宣言"为行为准则，从我做起，从现在做起，依法经营，严于律己，努力做好报废汽车回收拆解工作，取得了良好的效果，也为我们搞好行业自治、自律工作提供了宝贵的经验。今后，协会既要为行业争取优惠政策，为企业服好务。同时也要做好行业的自治、自律工作，要逐步形成符合国家法律政策规定，维护广大会员单位根本利益的行规。 　　

 

行规的基本内容应包括：遵守国家法律、法规和政策，依法照章纳税;合理开发利用再生资源;保护环境，避免造成环境污染;保证产品质量，重合同讲信誉;对外协调，统一价格;不允许采用极端手段恶意竞争等等。无规矩不成方圆。有了行规，我们行业才能形成一个整体，才有力量，才能健康发展壮大。 

 

四、解放思想、转变观念，积极发展新会员 　　

 

小平同志在1978年就提出了解放思想、实事求是的问题，但是随着形势的发展，新情况、新问题的出现，我们能不能实事求是研究新情况，解决新问题，这里还有一个解放思想，转变观念的问题。随着改革开放和市场经济的发展，流通领域的格局也在发生着深刻的变化。我们协会原有的会员基础是各级物资部门下属的再生公司。这些年，有许多物资部门及再生公司进行了股份制改造，由原来单一的国有独资企业，改造为多种经济成分参股的股份制企业;另外，有些物资部门及再生公司不适应市场经济的发展，破产了。 　　

 

而另一方面，民营企业在物资流通及再生行业所占的比重越来越大。面对市场经济的新形势，第三届全体会员大会以后，新的一届理事会主动转变观念，积极发展新会员入会，从去年到现在，已有70多个单位加入协会或恢复了会员资格。会员单位也打破了原有的界限，涉及范围逐步扩大，其中有从事废塑料、废玻璃和城市垃圾加工再利用的企业。新会员的加入，扩大了会员基础，为协会工作注入了新的生机和活力。 　　

 

五、协会"自养"的状况和努力方向 　　

 

协会不但要自治、自立，还要自养。协会财务收入主要来自三个方面：1.会员会费;2.企业赞助;3.课题费、信息费收入。其中会费占70%。目前协会的财务状况是能够维持协会日常的工作运行和维持秘书处工作人员的基本生活费用。这种财务状况显然不利于协会更好地开展各方面的工作。我们一方面希望大家积极支持协会工作，按时交纳会费，众人拾柴火焰高。同时，我们也想和一些大企业、效益好的企业搞一些联合创收工作。另外积极为政府提供一些有偿服务，从而改善协会的财务状况。俗话说"财大气粗"，我们改善协会财务状况的目的，是改善和提高协会的形象，更好地为会员单位服务。